{"id":18114,"date":"2023-11-06T11:22:58","date_gmt":"2023-11-06T10:22:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.icpartners.it\/?p=18114"},"modified":"2023-11-08T11:17:24","modified_gmt":"2023-11-08T10:17:24","slug":"un-nuovo-piano-per-il-balcani-occidentali-per-lallargamento-dellue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.icpartners.it\/en\/un-nuovo-piano-per-il-balcani-occidentali-per-lallargamento-dellue\/","title":{"rendered":"Un nuovo piano per i Balcani occidentali per l\u2019allargamento dell\u2019UE"},"content":{"rendered":"

Nell\u2019ultima settimana, Ursula Von Der Leyen ha attraversato i Balcani occidentali facendo tappa a Skopje, Pristina, <\/strong>Podgorica, Belgrado, per chiudere a Sarajevo<\/a> il primo novembre. In quella data, la Presidente della Commissione Europea ha annunciato un nuovo piano<\/a> di sviluppo per quell\u2019area che, oltre ai paesi visitati – Macedonia del Nord, Kosovo, Montenegro, Serbia e Bosnia ed Erzegovina – comprende Albania e Kosovo. Il Piano verr\u00e0 presentato nei dettagli mercoled\u00ec 8 novembre<\/a> ma sappiamo che prevede misure per favorire l\u2019integrazione regionale e con i mercati dell\u2019UE nonch\u00e9 6 miliardi di euro di investimenti secondo il principio adottato per il Recovery and Resilience Facility<\/em>\u00a0– tradottosi in Italia nel Piano nazionale per la ripresa e la resilienza<\/strong>\u00a0(PNRR) – ovvero approvando investimenti legati all\u2019adozione di riforme.<\/strong><\/p>\n

Questo piano per i Balcani occidentali si inserisce nel rinnovato interesse per l\u2019allargamento dell\u2019Unione Europea (UE). Se da un lato \u00e8 importante per l\u2019UE crescere per garantirsi una dimensione adeguata e non restare schiacciata tra Stati Uniti e Cina in una post-globalizzazione divisa da logiche di friend-shoring<\/em>, dall\u2019altro bisogna considerare i costi di questa espansione. L\u2019ingresso degli otto paesi attualmente candidati all\u2019adesione porrebbe l\u2019UE di fronte ad alcuni problemi gi\u00e0 incontrati tra il 2004 e il 2007 quando si era passati da 15 a 27 membri: troppi paesi rischiano di paralizzare un processo decisionale ancora condizionato dall\u2019unanimit\u00e0 in alcuni ambiti chiave e un elevato divario di ricchezza richieder\u00e0 una maggiore solidariet\u00e0 con il bilancio UE dato che la sua spesa pi\u00f9 significativa \u00e8 costituita da sussidi all\u2019agricoltura e ai territori pi\u00f9 poveri.<\/p>\n

Se poniamo pari a 100 il Prodotto Interno Lordo (PIL) pro capite in parit\u00e0 di potere d\u2019acquisto (PPA) dell\u2019UE27, vediamo come i paesi riportati siano cresciuti in termini di ricchezza media negli ultimi anni. Tuttavia, restando lontani dalla PIL medio dell\u2019UE, questi paesi risulterebbero beneficiari netti del bilancio UE una volta membri.<\/p>\n

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Degli otto paesi attualmente candidati all\u2019ingresso nell\u2019UE, quattro – Albania, Montenegro, Macedonia del Nord e Serbia – stanno procedendo con i negoziati di adesione, ovvero stanno adottando internamente il <\/strong>diritto dell’UE e stanno attuando le necessarie riforme in ambito giudiziario, amministrativo ed economico. Con la Turchia le negoziazioni si sono sospese nel 2018 per violazione dei criteri politici (democrazia, stato di diritto e indipendenza del potere giudiziario). Con gli altri tre paesi candidati – Bosnia ed Erzegovina, Moldavia e Ucraina – l\u2019UE potrebbe decidere di aprire i negoziati di adesione nel Consiglio Europeo di Bruxelles del 14 e 15 dicembre in base alle indicazioni che la Commissione Europea pubblicher\u00e0 l\u20198 novembre quando presenter\u00e0 il Piano per i Balcani occidentali.<\/p>\n

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I prossimi passi<\/strong><\/p>\n

Nonostante la volont\u00e0 dei 27 membri di confermare il loro impegno a dare il benvenuto ai nuovi membri, bisogna ricordare che il percorso di adesione non \u00e8 immediato in quanto ogni paese candidato potr\u00e0 finalmente entrare una volta che la sua normativa \u00e8 allineata a quella dell\u2019UE. Questa attesa servir\u00e0 agli attuali membri per \u2018fare il tagliando\u2019 ad un\u2019UE che gi\u00e0 mostra i suoi limiti operativi a 27, figurarsi se si dovesse passare ad oltre 30 membri. Si pensa a ridurre gli ambiti in cui \u00e8 necessaria l\u2019unanimit\u00e0 passando alla maggioranza qualificata e a facilitare la creazione di cooperazioni rafforzate nelle quali un gruppo di paesi membri pu\u00f2 procedere ad una maggiore integrazione (si pensi al caso dell\u2019euro adottato attualmente da 20 dei 27 paesi membri). Sebbene queste riforme aumentino l\u2019efficienza dell\u2019UE, potrebbero incontrare l\u2019opposizione dei paesi pi\u00f9 piccoli (che perderebbero il potere di veto garantito dall\u2019unanimit\u00e0), dei paesi che resterebbero esclusi dalle cooperazioni rafforzate (con paesi percepiti di Serie A e altri di Serie B) nonch\u00e9 dei paesi cosiddetti \u2018frugali\u2019 che si vedrebbero aumentare la contribuzione netta al bilancio UE.<\/p>\n

Parleremo di Bosnia ed Erzegovina nel l\u2019export talks del 14 novembre, per iscrizioni clicca qui<\/a><\/p>\n

Fonte: Elaborazioni a cura di\u00a0Stefano Riela<\/a>, lecturer presso Universit\u00e0 Bocconi e ISPI, news@icpartners.it \u2013 riproduzione riservata<\/p>\n

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